要实现唐纳德・特朗普总统提出的、由美国主导的委内瑞拉困境石油产业复兴计划，或将是一个耗时数年且充满挑战的过程，预计耗资超 1000 亿美元。
多年的腐败丛生、投资不足、火灾频发与盗窃猖獗，已让这个国家的原油基础设施满目疮痍。莱斯大学贝克公共政策研究所拉丁美洲能源政策主任弗朗西斯科・莫纳迪表示，若要将委内瑞拉的石油产量恢复至 20 世纪 70 年代的峰值水平，雪佛龙、埃克森美孚、康菲石油等企业需在未来十年间，每年投入约 100 亿美元。
“若想加速产量复苏，所需的投资规模还会更大。” 莫纳迪补充道。
委内瑞拉坐拥全球最大的石油储量，但在尼古拉斯・马杜罗长达 12 年的执政期内，其石油产量大幅暴跌。马杜罗已于本周六凌晨被美军抓获。目前该国日均石油产量约为 100 万桶，而在 1974 年，这一数字接近 400 万桶。
美国国务卿马克・鲁比奥在周日接受美国广播公司（ABC）采访时表示，他预计美国石油企业将热切抓住开采委内瑞拉重质原油的机会 —— 这类原油对美国墨西哥湾沿岸的炼油厂而言至关重要。
“过去几天我虽未与美国石油企业沟通，但我们有充分理由相信，它们会对此表现出极大的兴趣。” 鲁比奥称，“只要给予私营企业足够的操作空间，我认为它们会产生强烈的参与意愿和需求。”
然而，曾任职于委内瑞拉国家石油公司、二十多年前逃离该国的里诺・卡里略指出，石油企业在踏足委内瑞拉之前，必然希望确认这个国家的局势足够稳定。
“任何一家打算认真考虑投资委内瑞拉石油产业的企业，都需要看到一个全新的国会或国民议会的诞生。” 卡里略在接受采访时强调，“绝不是现在这样的局面，绝对不可能。”
与此同时，委内瑞拉基础设施的修复工作规模浩大。
在该国的石油港口，设备老化破损严重，将超级油轮装满运往中国的原油，如今最长需要耗时 5 天，而七年前仅需 1 天就能完成装载。
奥里诺科重油带位于委内瑞拉内陆腹地，据估计拥有近 5000 亿桶可采石油储量，但如今这里钻机遭废弃，原油泄漏无人处理。钻井平台在光天化日之下被洗劫一空，设备零部件最终流入黑市贩卖。
委内瑞拉境内纵横交错的地下输油管网，渗漏问题早已臭名昭著，部分管道甚至遭到该国国家石油公司的蓄意拆解，以废金属的形式变卖。频发的火灾与爆炸事故，更是让大量设备沦为一堆废铁。
位于加拉加斯西北海岸的大型帕拉瓜纳炼油中心，因设备故障频发，如今只能间歇性低负荷运转。该中心原有四座重油升级装置，这些曾经代表行业顶尖水平的设施，可将委内瑞拉沥青状的重质原油加工为适合炼油厂使用的原料，如今部分装置已彻底关停。
委内瑞拉现存的石油产能，在很大程度上依赖于雪佛龙 —— 这家美国石油巨头也是目前唯一仍在该国运营的美国大型油企。总部位于休斯顿的雪佛龙，凭借美国政府颁发的特别许可，得以在制裁环境下继续开展业务，其产量约占委内瑞拉全国总产量的 25%。
分析人士指出，从企业规模和行业经验来看，埃克森美孚与康菲石油是另外两家最有能力助力委内瑞拉石油产业重建的美国企业。这两家公司此前均在委内瑞拉开展过业务，但 21 世纪中期，在马杜罗的前任 —— 已故总统乌戈・查韦斯推行资产国有化政策后，它们被迫撤离。
埃克森美孚与康菲石油均未回应置评请求。埃克森美孚此前曾表态称，会考虑投资委内瑞拉，但前提是满足适当的条件。
雪佛龙在一份声明中表示，公司目前将重点放在保障驻委员工的安全与福祉，以及维护当地资产的完整性上。“我们将继续严格遵守所有相关法律法规开展运营。”
委内瑞拉的政治过渡将如何推进、石油企业未来的运营环境会是怎样，这些问题目前都尚无定论。制裁措施仍在生效，美国海军的封锁也控制着周边海域。特朗普虽已表态称，副总统德尔茜・罗德里格斯目前执掌委内瑞拉，但罗德里格斯实则是马杜罗的铁杆盟友。
美国战略与国际研究中心高级研究员克莱顿・塞格尔表示：“我预计石油企业会开始着手更新参与委内瑞拉石油产业的相关计划和提案，但在基本的政治稳定性显现之前，它们不会做出任何实质性承诺。”
特朗普政府正委托内政部长道格・伯格姆与能源部长克里斯・赖特，评估西方石油企业的参与意愿。两人分别担任特朗普 “国家能源主导地位委员会” 的主席与副主席。
石油企业投资委内瑞拉石油产能的另一个挑战在于，当前全球原油供应过剩，国际油价徘徊在五年低点附近。与此同时，许多企业在查韦斯执政时期因资产被征收，至今仍被拖欠数十亿美元的未偿贷款与赔偿金。
不过，华盛顿克利尔维尤能源伙伴公司董事总经理凯文・布克认为，只要油价与风险溢价水平合适，石油企业仍有可能被吸引重返委内瑞拉市场。
“要克服极高的不确定性，就必须拿出优厚的合作条款。” 布克在采访中表示，“对于那些有能力在委内瑞拉实现盈利性开采的企业而言，只要看到局势相对稳定的迹象，且能争取到有利的合同条款，就不太可能忽视这里巨大的储量机遇。”
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责任编辑：郭明煜
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